谋篇改革求改变

    作为一个单位的“领头雁”，有思想才有思路，有思路才有出路。上任之初，李郧通过深入调查，经过深思熟虑，敲定了法院科学发展的工作思路和目标，迅速打出了一套“组合拳”：率先提出了“规范立案精审判，加强执行重监督”的审判工作思路，实行立审、审执、审监三分立的审判运行机制，全面改革审判管理和行政管理机制，规范立案、审判、执行、监督工作。在立案环节，由立案庭统一立案收费、审前送达、排期开庭、审限跟踪、流程管理，有效地解决了应立不立和不应立乱立的问题，解决了案件超审限久拖不决的问题，杜绝了各庭各自立案收费、乱收乱支的问题，实现了全院立案标准的一致。在审判环节，大力加强调解工作，减少进入执行程序的案件。要求干警除依法不能调解的案件外，每件案件至少做三次以上调解工作，进行调解结案单项考核，实行调解案件奖励制度，很好的实现了法律效果与社会效果的统一。在执行环节，对执行标的款物统一管理，建立专户，实行专管。在审判监督环节，坚持上月结案下月评，健全了审限跟踪、审判质量监督、审判责任追究、工作绩效考核等“四位一体”的审判质量监督体系，实现从事后监督向事前、事中监督的延伸。与此同时，修正百分目标考核标准，建立科学规范的监督考核机制。取消了各办案单位办案数量和收费指数考核指标，扭转了“为钱办案、办案为钱”的不良倾向。要求各办案单位收案报表与立案案号对应、收费报表与卷内票据对应、结案报表与归档卷数对应；实行审判工作情况通报、审判质量评查通报、上诉案件审查通报、上诉案件发回改判通报、考勤和查岗通报、综合目标考核通报、中层干部考核通报，通报到庭、到人、到案，进行综合排名，作为干警调动、晋职晋级的参考依据，充分调动了干警的工作积极性，法院的立案信访、审理、执行工作很快步入了良性循环轨道。现任十堰市委常委、市委秘书长，曾任县委书记、县人大常委会主任贺盛友说：“李郧同志来了以后，在抓审判、带队伍、抓改革、促发展等方面的成效有目共睹，县委放心”。

    谋划创新显新貌

    创新是一个单位进步的灵魂，是法院科学发展的不竭动力。他从群众反映强烈的干警作风抓起，严格管理，逐一规范工作纪律、审判纪律、政治纪律、财政纪律，创造了“四个第一”，逐步扭转干警作风，很快树立法院形象。第一个实行人民法庭干警上班考勤制度。每天24小时值班，坚持每天检查、不定期，解决了法庭干警走读问题，方便群众来访来询。许多干警说：“李院长记性好，点子多，办法新，带头执行纪律，我们的工作马虎不得”。第一个落实“收支两条线”规定。2004年年初修订了《财务管理制度》，各庭不再自设账户，不再核定开支经费，实行财务统管。对大型建设实行招投标制，对大宗采购落实政府采购制。对执行标的款物统一管理，建立专户，实行专管，杜绝了办案人员占用、挪用执行款物的现象。第一个实行一楼大厅值班导诉制度。2004年5月，将审判区与办公区隔离，建起了两条“隔离带”，将审判活动全部放在一楼，二楼以上办公，在一楼大厅由中层干部和法警轮流值班，负责接待导诉。不仅方便了当事人诉讼，而且改善了办公环境，还促进了廉政建设。第一个实行警车统一管理制度。2004年，将驾驶员和警车收归法警大队统一管理，实行警车集中管理、集中调配驾驶员、集中燃油供应、集中定点维修，用车统一按程序审批的制度，双休日、节假日封存入库。加油维修由办公室负责，调度管理由法警队负责，各用车单位凭《派车单》审批后用车，班子成员用车由办公室协调，出县办案用车逐层报院长审批，个人因私用车由院长审批，跳出“一管就死，一放就乱”的怪圈，节约了办公经费，减少了很多矛盾，走出了竹溪法院特色的警车管理模式，被全市各基层法院和县内不少单位效仿。法院对面的百货商店吴老板说：“法院现在上班提前了，下班也按时了，法院的人精气神更足了”。

    谋求公正彰正义

    作为法院“一把手”，既要懂领导艺术，又要懂审判业务。有着审判员、法庭庭长、法院研究室主任、乡镇党委书记经历的李郧，积累了这些经验。他常说：“百姓诉讼无小事，法官办案是天职，公正办案是法院的生命。我们习以为常的案件，可能是多数当事人一生只经历一次的官司。我们必须用足用活法律规定，提高素质，公正司法，又好又快地审好每一个案件，让当事人真切地感受到司法公正的力量、司法为民的温暖。”为此，他把人才作为法院发展的第一资源，从抓队伍素质入手，实行每周集中学习制度，坚持经常性的思想教育不放松，不间断的政治业务学习不放松，坚持不懈地抓政治教育和业务技能的提高。每次学习，他总是精心确定内容，亲自领学。他在队伍建设上舍得投入，积极选派干警参加上级培训，学习回院后向干警讲授学习内容，使学习效益最大化，收到了“一人学习，全院受益”的效果，走出了偏远山区法院学习的特色之路。他本人积极参加中央党校法律研究生学习和国家法官学院培训，经常白天忙于公务，晚上学习到深夜，经常在周五下班趋车千里到武汉参加面授，周末赶回法院上班。在他的带动下,全院学习氛围空前浓厚，绝大多数干警远离牌桌、走近书桌，法院多次被县委授予十佳学习型单位、理论学习先进单位。队伍素质的提高为公正司法提供了保障，他经常和法官探讨案件，很多庭长从向他汇报案情到向他请教办案，许多疑难棘手的案件到他手上迎刃而解。近年来，竹溪法院的调解撤诉结案都在75%，案件上诉率在全市基层法院最底，进入执行程序的案件不到诉讼案件的10%，自2007年以来，已连续四年多无非正常上访案件，连续7年无干警 违犯审判纪律的行为。

    对审判执着追求的信念、对工作高度负责的态度、对干警无微不至的关爱，是李郧对法院工作的深深热爱，对新时期审判管理模式的不倦追求，对法院改革和建设的不懈探索!我们深信,在李郧院长的带领下,竹溪法院一定会在服务大局、司法为民的道路上取得新的更大的成绩。