8月10日，市六届人大常委会第十一次会议召开。会议听取了十堰市中级人民法院关于2023年上半年工作情况的报告。

2023年上半年，市中级法院在市委领导，市人大及常委会监督，市政府、市政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，压实中院党组“1368”工作思路，各项工作取得新进展。

1-6月，全市法院共受理各类案件32850件，审结27728件，结案率84.41%，较去年同期上升11.40个百分点，排名全省第二。其中，中院受理案件4065件，审结3470件，结案率85.36%，较去年同期上升16.11个百分点。

一、坚决筑牢政治忠诚，走好践行“两个维护”第一方阵

真信笃行“学思想”。始终把政治建设放在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为党组理论中心组“第一议题”，组织开展各类学习、研讨活动46场次。全面及时向市委、市委政法委请示报告重大事项、重要工作15次。

夯实基础“强党性”。全面加强基层党组织建设，以开展“五亮五共”活动为抓手，公开承诺为民办实事358件次，下沉社区参与法治宣讲、文明创建13次171人。定期分析研判意识形态工作，切实维护司法领域意识形态安全。

调查研究“重实践”。深入贯彻落实党中央大兴调查研究决策部署，构建全市法院“大调研”格局，系统推进15个重点调研课题组织实施，刊发季刊《调研参考》2期，对部分优秀调研成果予以展示，推动调研成果转化。

二、着力提升审执质效，在加强监督管理中寻求攻坚突破

抓好均衡结案“提速”。制定《2023年度全市法院结案率目标管理考核办法》，推动审判执行工作由“效率型”向“效益型”转变，全市法院结案率大幅跃升。建立简案速裁团队，加大简易程序适用力度，进一步提高司法效率。全市法院一审简易程序、小额诉讼程序适用率同比增长3.15%，案件平均办理时长较去年同期缩短14.24天。

加强监督管理“增效”。加强案件流程节点管控和审限管理，对“四类案件”落实线上线下双监管机制。强化督导调度，开展长期未结、久押不决案件专项清理活动，对立案超6个月以上案件落实 “一案一督导”。全市法院一审服判息诉率较去年同期上升5.48%，一审判决被发改率下降1.58%。

打造精品案件“创优”。建立十堰法院典型案例库，打造精品案例，刘某饮酒死亡赔偿案、李某与何某提供劳务者受害责任纠纷案、孙某与顾某变更抚养关系案分别入选全省法院弘扬社会主义核心价值观、维护残疾人合法权益、未成年人司法保护典型案例。

三、更好服务中心大局，在护航改革发展中彰显司法担当

维护社会安全稳定。深入推进平安十堰建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩涉枪涉爆、抢劫、绑架等严重危害群众安全感的犯罪案件18件21人。依法严惩腐败犯罪，对贪腐分子形成有力震慑。妥善处置涉众金融犯罪，维护金融秩序和金融安全。

护航一流营商环境。开展“法治化营商环境建设降本增效突破年”活动，共审结涉企案件6948件，涉案标的31.44亿元。积极推进先行区项目创建，在全省率先探索建立“危困企业预重整拯救机制”“危困企业识别及保护机制”。推动全省13家中级法院联合签订《破产案件合作备忘录》，升级破产协作机制。协助恒大城、十堰紫气凌辰置业有限公司等企业融资超3亿元，服务全市“保交楼”工作大局。

助力法治政府建设。充分发挥行政审判职能，在争议发生地公开开庭审理涉西十高铁征地补偿案件，服务保障重大项目建设。中院行政机关负责人出庭率100%，行政诉讼一审服判息诉率85.71%，促进行政争议实质性解决，全面促进依法行政水平提升。

服务绿色低碳发展。深入践行“两山”理念，创新环境资源审判“六个一律”，依法妥善审结各类环境资源案件76件。参与共建长江大保护司法交流平台、秦岭生态保护协助机制，共筑生态司法保护屏障。完善旅游巡回审判工作机制，为全域旅游提供司法服务。中院1案例1事例同时入选“全省法院贯彻长江保护法十大典型案事例”。

四、始终坚守人民立场，在增进民生福祉中体现司法温度

提升诉讼活动便利度。全面建设“厅网线巡”立体化诉讼服务网络，推进诉讼服务中心标准化改造，升级12368热线、导诉台、律师服务平台等诉讼服务“绿色通道”，让诉讼服务更便捷，诉服质效在全省排名第三。

提升诉源治理融入度。联合市人社局、市价格认定中心、市妇联等单位协商共建“法院+”一站式纠纷化解平台，全市法院新引入4个调解组织和22名调解员，共调解案件10663件，调解成功率73.2%。充分发挥人民法庭在共同缔造中的“生力军”作用，推进市域社会治理现代化。

提升执行工作获得感。加大强制执行力度，开展“凌晨利剑”“春季雷霆”等集中强制执行活动54次，涉案标的2.04亿余元。坚持文明善意执行理念，累计为企业修复信用3923条。全市法院共执结案件10389件，执结率82%，排名全省第一。有财产可供执行案件法定审限内执结率99.96%，排名全省第三。

提升信访工作满意度。构建全市法院“大信访”格局，强化“接诉即办”工作模式，全面落实“有信必复”要求，实质性化解矛盾纠纷。信访及时回复率和办结率均处于全省前列。圆满完成全国全省“两会”信访维稳安保工作。

五、牢固守护公正底线，在体制机制改革中提升司法公信

智慧司法赋能审判执行。扎实开展“智慧法院深化应用推进年”活动，全面落实无纸化办公办案，集中推进诉讼服务、审判执行、司法管理等58个系统集成落地，十堰中院成为全省首批“湖北智慧法院审判项目群”和“全域立案”试点法院，

审务公开构建阳光司法。扎实推进庭审公开，中院共邀请人大代表、政协委员、行政机关工作人员、学生等2100余人参加庭审观摩活动13场次。以“案结事了”为目标，强化“如我在诉”意识，举行涉威某伦公司等重点案件听证会20余次，为当事人既解 “法结”又解“心结”。

加大宣传树立司法形象。全面构建全市法院“大宣传”格局，利用报纸电视、微信抖音等平台，发挥司法裁判价值导向作用。妥善审理姐姐诉弟媳偿还为弟弟垫付的医疗费、购房者与某房地产公司房屋买卖合同纠纷等系列 “小案件”，讲好法理情“大道理”。深入开展法院开放日、法治副校长进校园等活动，受教育学生超过4000人次。

六、努力培育优秀队伍，在提升能力素质中擦亮清廉底色

抓实能力作风建设。瞄准全国、全省法院系统“最高、最强、最优”，制定特色创新项目26项，在全市法院开展为期4个月的司法作风提升专项行动。全市法院2篇论文获得国家级表彰，2篇案例入选“中国法院2023年年度案例”，19个集体和个人荣获省级表彰，101个集体和个人荣获市级表彰。

健全干部培养机制。出台《全市法院2023年度教育培训工作计划》，组织全市法院干警参加各类培训34期3600余人次。健全审判业务人才和年轻干部培养机制，完成76名干警的职级（等级）晋升、选拔任用、轮岗交流。

加强法院文化建设。创建中院“法护碧水 德润青山 情满车城”文化品牌，中院图书馆正式建成并开馆。举行两级法院 “学习二十大 建功新时代”主题演讲比赛和第三届“天平杯”篮球联赛，推动两级法院打造优秀文化品牌矩阵。

深化纪律作风建设。常态化开展纪律作风整顿，持续深化清廉法院建设。严格落实“三个规定”报告制度，织密廉政风险防控网络。严肃执纪问责，对机关纪律作风中的苗头性、倾向性问题，及时提醒、及时纠正。

七、自觉接受各方监督，践行全过程人民民主

积极开展代表委员走访联络活动。以旁听庭审、见证执行、参加研讨会等形式多渠道联系代表委员310余人次，将18条代表委员意见建议纳入重点督办事项，及时反馈办理情况。

依法接受检察机关诉讼监督。认真办理检察建议，邀请检察机关列席审判委员会、参与案件评查，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。积极邀请人民陪审员参与案件审理，召开涉知识产权、环资公益诉讼新闻发布会两次，发布10大典型案例，回应社会关切。

下半年，全市法院将继续深入贯彻落实党的二十大精神，全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在市委的坚强领导、市政府的大力支持和上级法院的有力指导下，自觉接受市人大、政协监督，认真落实市人大常委会审议意见，坚持政治引领把牢正确方向，抓牢主责主业提升审执质效，坚持能动司法服务中心大局，坚持人民至上践行为民宗旨，坚持守正创新促进司法公正，坚持严管厚爱加强队伍建设，让司法更有力量、有是非、有温度，为“建好示范区、建功先行区”提供强有力的司法服务和保障。

来源/市中院研究室、宣传处