人民法庭作为审判体系的“神经末梢”与基层解纷“桥头堡”,站在推进社会治理和服务乡村振兴的最前沿。
今天,让我们来看看新时代“枫桥经验”如何在丹江口法院浪河法庭落地生根。
丹江口法院浪河法庭坚持“三个面向”,准确把握人民法庭与基层社会治理的结合点和突破点,把好诉前、诉中、诉后“三道关口”,连续两年实现案件调撤率90%、一审服判率98%的良好成绩,新时代“枫桥经验”正逐步在丹江口法院浪河法庭落地生根。
“创建+培养”,深耕源头治理“第一道关口”
“叶法官,今天我们过来,主要是想了解之前村委调解的案件可以司法确认么?”丹江口法院浪河法庭对矛盾纠纷采取“村委调解+司法确认”化解模式,在村委会介绍完调解情况后,浪河法庭立即对已经达成调解协议的4件案件进行司法确认,对另外1件有争议的案件,承办法官带着前期参与调解的村委“法律明白人”小李赶赴当事人家中。
“民间借贷案件主要是审查资金出借情况、借款用途、借款期限、利息约定等几个主要方面,你刚才反映这个案件调解不了的主要焦点在于被告认为他前期支付的利息标准过高,对此法律是这样规定的……”在行车途中,法官也不忘对曾在法庭驻庭学习过的“法律明白人”小李详细讲解。
到了原被告家里,法官就民间借贷案件的利息是如何规定向原告作了解释,“法律明白人”小李则从双方的亲戚关系着手对被告进行劝告。最终,原被告当场达成在一定期限内一次性还本付息的调解意见。
近年来,浪河法庭积极融入基层治理大格局,支持配合地方党委政府开展“无讼村”“无讼社区”创建,形成“村委会调解在先、法院诉讼断后”,村委会“讲人情”、法庭“讲法律”的共同缔造新模式,12个诉讼案件多发易发村(居)同比案件数量下降40%,9个村(居)实现“无讼”目标。用好“法律明白人”驻庭学习制度,每月一轮,每村(居)普及,逐步实现辖区47个村(居)两委“法律明白人”全覆盖,并充分发挥其地熟、人熟、事熟的优势,及时收集、反映并协助化解矛盾纠纷。明确非诉讼解决纠纷机制的前置指引,有序形成“社会调解优先”格局,累计通过“诉调+确认”方式化解各类纠纷60余件,让矛盾止于诉前。
“吹哨+灭火”,深化多元解纷“第二道关口”
“陈庭长,我们这里前期发生了一起因农忙争水引起的打架纠纷,一名70岁的老人被打,现在两家的子女也介入进来,矛盾越来越深,随时都有激化的可能,我们实在调解不好,请你帮忙来处理一下。”2022年7月20日,浪河镇土门沟村治保主任通过张贴在该村的“诉讼便民服务联系卡”上的法官联系方式向浪河法庭打来了“求助电话”。
随后,浪河法庭与综治办、派出所、司法所携手联动,从情理、法理、后果等多方面入手,仅用1天时间,就使该起可能“民转刑”的农村邻里纠纷得到圆满化解。
群众有纠纷,法庭“来帮忙”。近年来,浪河法庭主动延伸诉讼服务,搭建了以法庭为中心,巡回审判站、法官工作室、流动解纷点、村(居)诉讼联络员为补充的“1+4”立体化便民诉讼和调解网络,派专人加入乡镇综治全员微信群,主动“亮明身份”,确保人民群众有事找得到、纠纷快解决。
浪河法庭常态化参加辖区政法单位联席会议,实现信息互通、资源共享,推动辖区突发事件、重大纠纷、突出问题联合会商、共同解决,累计参与化解各类信访问题100余个。
同时,加强部门联动,积极推动道路交通事故损害、土地承包等类型化纠纷分层过滤,促进多发、易发、群体性纠纷及时化解。向地方党委政府累计发送“讼情报告”、司法建议12份,通过对纠纷类型、特点、趋势进行大数据研判和预警,切实提升基层治理精细化、精准化水平。
“为民+溯源”,深植能动司法“第三道关口”
“我今年70多岁了,人生中第一次在法院打官司,没想到你们不仅帮我快速解决了矛盾,还专门跑来给我送钱,真是太感谢法院了,共产党好,共产党的干部太好了!”,2023年6月9日,胡某拿到丹江口市人民法院浪河法庭驱车百里送来的4万元调解兑现案款后,拉着法官的手激动不已。
2022年8月,原告胡某在某场所购物时,店家饲养的两条狗突然窜出,原告惊慌闪躲时重重地摔倒在地导致受伤。该案后经法院主持调解,双方就赔偿问题达成一致意见。协议达成后,浪河法庭并未一调了之、撒手不管,而是在履行期临近之际多次与被告沟通,催促其及时筹款。
了解到被告已将相关款项备齐后,承办法官又迅速与原告取得联系,沟通支付款项相关事宜,因被告不会使用智能手机,无法采用电子支付方式,经与其协商后,决定采取现金支付的方式交付。
考虑到原告年事已高,所居住的地方又山高路陡,出行极为不易,为及时兑现胜诉当事人权益,承办法官决定亲自上门将案款送至原告手里。6月9日,浪河法庭干警驱车百里,历经两个多小时,终于及时将款项兑付到胡某手中。
民生无小事,司法有温度。为切实提升人民群众对司法的信赖感、获得感和满意度,浪河法庭做实做细“如我在诉”,总结提炼“四一”(一杯茶、一个座、一声问候、一张笑脸)、“四心”工作法(接待热心,倾听细心,疏导耐心,解决诚心),给人民群众最温馨的司法感受。
坚持判后答疑、案件回访工作机制,让当事人胜败皆明、心服口服,近年来未发生一起信访、投诉问题。针对辖区外出务工人员较多特点,充分利用互联网平台,打造“家门口诉讼”模式,让信息“多跑路”,群众“少跑腿”,累计通过网络化解各类纠纷180余件。
坚持关口前移“治未病”,常态化开展巡回审判、法官六进等活动23场次,充分发挥典型案例示范作用,切实为当事人提供裁判样本和司法指引。不定期邀请基层干部、群众旁听庭审6场次,通过针对性普法宣传,为行善者撑腰,让失德者失利,引领社会向善向好发展。
来源/丹江口法院 文、图/陈燕