党的十八大把“司法公信力不断提高”作为全面建成小康社会政治建设的一项重要目标，对人民法院加强司法公信建设提出了新要求。所谓司法公信力，即人民群众对司法制度、司法机关、司法权运行过程及结果的信任程度。提高司法公信力，事关宪法和法律的实施，事关社会主义法制的尊严和权威，是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基本要求。人民法院加强司法公信建设，应在五个方面下功夫。

一、突出司法为民，优化工作作风。司法作风无小事，要通过改进司法作风，全面提升服务标准和服务水平，不断推出和落实好司法便民利民惠民措施，才能实现司法“信用”和群众“信任”的良性互动，赢得群众的认同和满意。要牢固树立亲民爱民意识，完善各项便民利民措施，积极深入田间地头、学校工厂、床前炕头，访民情、问民忧、化民怨，为群众提供优质高效、方便快捷的司法服务；要大力培养为民作风，真正像对待自己的兄弟姐妹那样对待当事人，带着浓厚的感情去办案，开好每一次庭审、写好每一份文书，在法律程序、实体处理、司法文书上不留任何瑕疵；要尽量心向弱者，尽量减少当事人的诉累，尽量体现裁判的社会主流道德观和价值观，使法院的裁判更多地得到社会的认同；要大力培养务实作风，养成“察实情、说实话、出实招、办实事、求实效”的良好习惯，力戒形式主义、官僚主义、表面文章，克服浮躁情绪和急功近利心理，深入群众、深入基层、深入调查研究，认真、负责、细致地办理好每一起案件，脚踏实地地做好每一项工作。优良的司法作风不但是司法公正、高效的保障，而且是司法外在形象的具体体现。

二、坚守法律底线，确保司法公正。“公正是司法的生命，是司法公信力的基石。”公平正义是司法的生命线，没有公正，公信也就无从谈起。司法公正是社会公众对法制的企望，是执法活动内在的价值追求，是司法机关追求的最高目标，同时，也是依法治国对司法机关提出的必然要求。如果通过法律程序，结果却不是公正的，那法律在人们心中就会一文不值，老百姓有冤屈就没有了说理的地方，这无异于没有法律时的弱肉强食，公众就会丧失对法制的信心。要提高司法公信，人民法官必须要恪守职业道德,坚持依法办案,坚守公正底线,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，要筑牢思想根基，坚定法治理想，守住法律底线。人民法官必须在关键时刻、特殊环境下对重点案件处理时，始终保持高度司法理性，以极大的勇气和智慧，敢于对明显有问题的案件说“不”，对违法的行为说“不”。不管什么案件，定案的标准只能是国家法律，依据是事实，形式是法定程序。要自觉排除不适当的人情干扰、权力干预，独立判断、独立思考，敢于对违法、失范和不道德行为作出否定性评价，顺应人民群众对司法公正的新期待、新要求。

三、依法处理信访，维护司法权威。当前，部分涉诉信访存在僭越权利边界的情形，直接挑战着国家的司法权威。要提高司法公信力，就必须理性地看待涉诉信访与社会稳定的关系，只有运用法治思维，让涉诉信访在法治的轨道上运行，才能保障社会长治久安，实现“平安中国”的建设目标。对待涉法信访，要坚持有错必纠，要体现人文关怀，坚持合法诉求解决到位、无理诉求教育打击到位。对法律知识欠缺或受人指使怂恿、“漫天要价”，以期通过信访谋取非法利益的上访人，注重宣传教育，引导理性上访，对违法行为予以批评教育和严厉打击。      

四、坚持司法公开，提升司法公信。“正义不仅应当得到实现，而且应当以人们看得见的方式得到实现。”人民群众对司法工作的要求和期待，很大程度上来自对司法公开的关注。党的十八大报告提出，推进权力运行公开化、规范化，完善司法公开，加强舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。应当看到，在开放、透明、信息化的社会环境下，司法是无法自我封闭的。提高司法公信力，人民法院应在坚持严格、公正、文明司法的同时，进一步推进司法公开，两者缺一不可。要积极拓宽人民群众有序参与司法的渠道，严格落实人民陪审员制度。要全面落实最高人民法院要求，做到立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”。邀请各级人大代表和政协委员视察法院、旁听庭审。充分运用与电视台合办的《法庭内外》栏目，向社会公开审判工作等。只有彻底消除司法神秘主义，让公众更多地了解司法、接近司法，司法才能获得公众的理解、信赖和支持。

五、创新工作机制，规范司法权力。人民法院要提高司法公信，就必须大力规范司法权力的运行。要在自觉接受监督中回应关切，要提升新媒体时代社会沟通能力，及时主动回应社会关切，最大限度地增加舆论的“正能量”；要加强和创新审判管理,严格规范法官审判行为和办案工作程序,完善问责、考评、纠错机制,堵塞管理漏洞,把好审判质量关,消除社会公众对司法公正的合理怀疑；要在破解执行难题中提高权威，要不断完善执行工作机制，利用好执行联动以及各种执行威慑机制，不断创新各种执行措施，增强人民法院司法能力；对于有履行能力而拒不履行人民法院生效裁判的，要严格依法予以制裁，构成犯罪的，坚决予以打击，增强人民法院执行威力，最大限度地实现胜诉当事人的合法权益；要将司法救济最大限度地落到实处，使司法对人民群众的权利保护最强硬、最有效、最便捷，切实提高司法权威。

(作者：房县人民法院党组书记、院长)