水坪法庭：让调解成为道路交通纠纷“第一选择”

杨 娇 包思泉

竹溪县水坪镇地处鄂西北秦巴山区腹地、鄂渝陕三省交界，境内地形以山地为主，物流运输繁忙，道路纠纷高发。竹溪县法院水坪法庭用好三种力量、构建三项机制、开出三剂良方，打造调解成功率高、自动履行率高的道路交通纠纷（下文简称 “道交纠纷”）化解品牌。2024年以来，水坪法庭成功调解道交纠纷85件，调解协议金额710万元，自动履行率95%以上。

用好三种力量 

推动道交纠纷源头化解

保调联动聚共识。主动与保险行业协会、辖区保险公司对接，定期组织交流研讨，搭建常态化沟通桥梁。全面梳理相关裁判指引和典型案例，聚焦道交纠纷中事故责任划分、伤残等级认定、误工费计算等常见争议焦点，向辖区保险公司编发《机动车交通事故纠纷审理参考资料》《类案分析报告、诉讼成本核算清单等》，以实打实的案例和数据促使 “把调解作为化解道交纠纷首选手段”的共识形成。

鉴调融合破难题。推行鉴定前置模式，当事人对伤残等级存在分歧的，在先行调解阶段同步启动鉴定程序，同时对鉴定项目进行适当引导，争取 “一次性” 解决涉鉴定事宜，司法鉴定意见可直接进入庭审质证环节，减少程序空转。2025年以来，水坪法庭受理的道交纠纷中伤残等级、财产损失等核心争议项的认定周期较2024年同期缩短22天。

多方联动解纠纷。探索构建“一结论、多协同”多元解纷模式，联合属地调解委员会、律师协会、司法所、村委会等组建“1+N”调解专班，在司法鉴定意见书出具后的48小时内，合力促成涉事双方签署调解协议并同步完成保险报备。该模式运行以来，水坪法庭办理的道交案件调解周期压缩至7日内，调解成功率提升至80%。

2025年7月，五保户曾某驾驶无保险的三轮摩托车不慎撞伤了行人胡某，交警部门认定曾某负全责。曾某无儿无女，且不具备完全赔偿能力。水坪法庭及时启动联调模式，迅速组建“法官 + 村委会 + 特邀调解员”的联合调解团队，最终双方在法庭和村委会的见证下达成调解协议。

健全三项机制 

提升道交纠纷化解效果

健全充分告知机制。全面告知诉讼风险，制作《道交纠纷当事人权利义务告知书》，强化举证责任告知和诉讼风险预警，引导双方当事人先行调解。及时告知鉴定注意事项，在道交纠纷受案后的24小时内向当事人送达诉前鉴定征求意见书、须知和申请书，在完全尊重当事人意愿的基础上，充分告知鉴定程序启动条件、材料清单、委托机构资质等，推动实现“一次鉴定、多方认可”。

探索“一案一群”机制。对道交纠纷采取“一案一群”的办案模式，由承办法官组织人民调解员、双方当事人、代理人等与案件有关的人员加入微信群，及时公布道交案件裁判规则、保险理赔前置程序指引、鉴定意见、保险合同等，利用碎片化时间随时组织开展协商、调解、释法，降低解纷成本，最大限度减轻当事人诉累。

做实调后回访机制。主动延伸司法服务职能，对达成调解协议尚未当场履行或完全履行的道交案件落实100%回访，督促义务人积极快速履行法定义务，确保案结事了、定分止争。

开出三剂良方 

主动融入基层治理大局

司法裁判示范引领。以接地气的方式抓实以案释法，开展道交纠纷典型案例巡回审判，组织乡镇干部、村民旁听相关案件审理5次，通过两微一端、抖音短视频等形式发布道交纠纷“以案说法”7期，引导人民群众树立正确的价值准则和行为规范，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。

司法建议综合治理。对道交纠纷案件审理过程中发现的保险理赔争议、赔偿标准适用等共性问题进行系统梳理，向保险公司的主管部门发出针对性司法建议，推动建立“司法+保险+调解”联动解纷机制，实现道交纠纷从“个案诊疗”向“源头治理”转变。

司法宣传浸润民心。主动延伸司法服务触角，结合辖区内常发易发的道交纠纷审判情况，编制《交通安全普法手册》，利用“五一”“十一”等节假日旅游高峰节点，前往辖区桃花岛、大石门等热门景区开展沉浸式普法，向游客及景区商户宣讲道路安全法规、事故责任划分标准及维权救济途径。2024年以来，水坪法庭现场解答法律咨询370余件，为群众系好法治“安全带”，助力营造安全、文明、和谐、畅通、有序的道路交通环境。