垫资2000万元建厂房，工程完工后却迟迟拿不到工程款，十余支施工队的农民工工资没有着落——这样的案件到了法院，怎么办？是一判了之，还是倾力化解、多方共赢？

近日，十堰市张湾区人民法院黄龙法庭走出了一条实质化解新路径，成功化解一起标的额达两千余万元的建设工程施工合同纠纷。

原告主动撤回财产保全申请，双方握手言和。

僵局：两千万垫款难收

原告W公司与被告Q公司签订合同，约定由原告垫资2000万元建设厂房，被告将Q公司25%的股份登记在原告名下。原告随后组织十余支施工队进场施工，工程完工后，双方未进行结算，原告未能及时支付劳务费用，不少农民工拿不到应得到工资。

“我们按合同干了活，现在连工人的工资都发不出来。”原告公司的负责人拿着厚厚的合同和催款记录，眉头紧锁。经多方调解无果，该公司诉至法院，要求Q公司按工程实际造价支付工程款3300余万元，并申请财产保全。

按照审理程序，接下来的步骤是立案、保全、审理、鉴定、判决。但承办法官白小凤收到材料后陷入沉思：程序上虽能走通，纠纷却未必能实质性化解。若直接立案并采取保全措施，冻结被告公司账户、查封资产，可能导致被告生产经营停滞，反而使原告工程款更难追回，十余支施工队农民工的工资更无着落。

“一判了之容易，可两家企业的出路在哪里？工人们的工资怎么办？”白小凤感受到了比厚厚一沓案卷更沉重的压力。

为化解纠纷，白小凤主动与双方沟通，讲清“活水养鱼”的道理：诉讼不是目的，盘活项目、拿到工程款、付清农民工工资才是根本。与其对簿公堂，不如先摸清工程价款的“底数”。

经释法明理，原告同意暂缓保全。法庭引导双方共同协商选定鉴定机构，对在建工程造价进行鉴定。这一步看似“绕了远路”，实则为后续调解打下基础——只有双方对工程造价有了相对客观的共识，调解才有明确目标。

鉴定机构出具初步结论后，双方对工程价款区间形成相对明确的预期，争议范围大幅缩小。此时，承办法官判断：调解的最佳时机已经到来。

征得当事人同意，黄龙法庭依托多元解纷机制，联合多部门共同开展调解。经过多轮“背靠背+面对面”调解，双方最终达成分期支付2700万元工程款的一致意见。

原告撤回保全申请，并承诺及时向施工队清偿劳务费用，确保农民工拿到应得的工资。

调解协议签署当天，双方负责人握手言和。被告当场将第一笔500万元工程款转入原告公司账户，原告公司获得可预期的工程款回收路径，十余支施工队的农民工工资有了着落。

“没想到真能把钱要回来。”原告感慨。被告也表示：“账户没被封，项目还能转，我们也愿意配合履行。”

从收到材料到调解协议签署，用时不到两周，若按一般诉讼程序，仅鉴定环节可能就需要半年以上。时间缩短了，成本降下来了，矛盾化解了，两家企业都保住了。

这起案件的办理，是张湾法院黄龙法庭践行“枫桥经验”，实质化解矛盾纠纷的一个缩影。

“基层法庭处理的都是老百姓和企业的身边事。工程款纠纷，处理好了，企业就能正常运转，工人就能拿到工资回家。我们不求案子办得多快，只求矛盾真正化解、各方真正满意。”承办法官白小凤说，“让企业不伤和气、不耗时日地走出困境，这就是我们最想看到的结果。”